中國家電能效激勵政策僅限三類國產(chǎn)家電 進口除外
導(dǎo)讀：已經(jīng)醞釀多年的中國家電能效激勵政策——《家電能效領(lǐng)跑者實施細則》昨天終于在國家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然亮相。此次公示的《細則》涉及平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品，將對高能效的節(jié)能產(chǎn)品予以獎勵。
這也是自2013年6月我國高效節(jié)能家電補貼政策退出后的首個國家級家電新政策。但此次家電能效領(lǐng)跑者計劃對于相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品給予的是政策性鼓勵，并沒有像前幾次家電激勵政策那樣“明碼實價”的標出國家補貼金額。
三大類家電率先評選能效領(lǐng)跑者
此次的家電領(lǐng)跑者計劃由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合推動。在昨天公布的方案中，共包括平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品。其中，此次方案對于家用電冰箱申請產(chǎn)品的限定為：電機驅(qū)動壓縮式、供家用的電冰箱(含500L以上)。
對平板電視申請產(chǎn)品的限定為：在電網(wǎng)電壓下正常工作，以地面、有線、衛(wèi)星或其他模擬、數(shù)字信號接收、解調(diào)及顯示為主要功能，被動待機功率不大于0.5W的液晶電視。對家用空調(diào)器申請產(chǎn)品的限定為：采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉(zhuǎn)速可控型電動壓縮機，額定制冷量在14000W及以下，氣候類型為T1的轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器，也就是通常所稱的變頻空調(diào)。
進口家電不享激勵政策
另外，此次對于激勵產(chǎn)品的界定非常精準而沒有搞“大撥轟”。此次激勵范圍不僅較之前兩次家電補貼政策所涉及的品類明顯減少，而且作為四大類傳統(tǒng)家電之一的洗衣機未在激勵政策之列也出乎外界普遍預(yù)料之外。此外，對于入圍激勵范圍的三大類家電產(chǎn)品也有明確界限，比如對冰箱就有嚴格界定，包括酒柜(酒柜裝修效果圖)、嵌入式制冷器都不算在內(nèi)。而電視機也僅限于液晶電視一種?？照{(diào)器則也僅限定于變頻空調(diào)。
此外，此次激勵范圍僅限在中國本土生產(chǎn)的家電產(chǎn)品，這就意味著所有進口產(chǎn)品將無法享受這一待遇。而且方案明確規(guī)定，所有入圍的量產(chǎn)定型產(chǎn)品，政策年度內(nèi)單個產(chǎn)品型號出貨不得少于1萬臺，否則將無法享受政策。
入選產(chǎn)品只獎“政策”無財政補貼
而與以往家電補貼政策最大的不同，此次能效領(lǐng)跑者計劃并未提及財政補貼。根據(jù)方案，首先國家將鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，給予能效“領(lǐng)跑者”名譽獎勵和政策支持，各地方對入圍國家能效“領(lǐng)跑者” 產(chǎn)品給予相應(yīng)的政策支持，為能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品推廣創(chuàng)造更好的市場空間。其次，國家將能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，實行優(yōu)先采購。
另外， 固定資產(chǎn)投資項目優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。此外，中央基建投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造項目優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品以及入圍企業(yè)可在入圍產(chǎn)品能效標識本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標志等?？偠灾?，這次家電激勵計劃不像以往那樣由政府出錢真金白銀的補貼給購買家電的消費者或者直接補貼給廠家。 難怪有人評價這次政策是以榮譽上的精神獎勵為主。
有家電行業(yè)人士分析，這與之前兩輪家電激勵政策中因為動用了真金白銀的財政補貼而引發(fā)出的種種問題不無關(guān)系。據(jù)了解，此前帶有政策補貼性質(zhì)的家電激勵政策曾滋生出家電企業(yè)騙取補貼、個別部門權(quán)力尋租、借機向企業(yè)亂收費等亂相。
而更大的問題在于，長期的補貼使得原本市場化程度較高的中國家電行業(yè)反而患上了“補貼依賴癥”，也引發(fā)了很多消費者提前透支消費，這些都造成了當政策一旦退出后反而引發(fā)了家電企業(yè)的業(yè)績大幅下滑甚至虧損。不過，對于第一次脫離了財政補貼完全裸奔的新一輪家電激勵政策，究竟能不能得到家電企業(yè)和消費者的關(guān)注和認可，是否真的能夠達到預(yù)期效果，顯然還有待觀察。
三大類家電率先評選能效領(lǐng)跑者
此次的家電領(lǐng)跑者計劃由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合推動。在昨天公布的方案中，共包括平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品。其中，此次方案對于家用電冰箱申請產(chǎn)品的限定為：電機驅(qū)動壓縮式、供家用的電冰箱(含500L以上)。
對平板電視申請產(chǎn)品的限定為：在電網(wǎng)電壓下正常工作，以地面、有線、衛(wèi)星或其他模擬、數(shù)字信號接收、解調(diào)及顯示為主要功能，被動待機功率不大于0.5W的液晶電視。對家用空調(diào)器申請產(chǎn)品的限定為：采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉(zhuǎn)速可控型電動壓縮機，額定制冷量在14000W及以下，氣候類型為T1的轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器，也就是通常所稱的變頻空調(diào)。
進口家電不享激勵政策
另外，此次對于激勵產(chǎn)品的界定非常精準而沒有搞“大撥轟”。此次激勵范圍不僅較之前兩次家電補貼政策所涉及的品類明顯減少，而且作為四大類傳統(tǒng)家電之一的洗衣機未在激勵政策之列也出乎外界普遍預(yù)料之外。此外，對于入圍激勵范圍的三大類家電產(chǎn)品也有明確界限，比如對冰箱就有嚴格界定，包括酒柜(酒柜裝修效果圖)、嵌入式制冷器都不算在內(nèi)。而電視機也僅限于液晶電視一種?？照{(diào)器則也僅限定于變頻空調(diào)。
此外，此次激勵范圍僅限在中國本土生產(chǎn)的家電產(chǎn)品，這就意味著所有進口產(chǎn)品將無法享受這一待遇。而且方案明確規(guī)定，所有入圍的量產(chǎn)定型產(chǎn)品，政策年度內(nèi)單個產(chǎn)品型號出貨不得少于1萬臺，否則將無法享受政策。
入選產(chǎn)品只獎“政策”無財政補貼
而與以往家電補貼政策最大的不同，此次能效領(lǐng)跑者計劃并未提及財政補貼。根據(jù)方案，首先國家將鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，給予能效“領(lǐng)跑者”名譽獎勵和政策支持，各地方對入圍國家能效“領(lǐng)跑者” 產(chǎn)品給予相應(yīng)的政策支持，為能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品推廣創(chuàng)造更好的市場空間。其次，國家將能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，實行優(yōu)先采購。
另外， 固定資產(chǎn)投資項目優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。此外，中央基建投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造項目優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品以及入圍企業(yè)可在入圍產(chǎn)品能效標識本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標志等?？偠灾?，這次家電激勵計劃不像以往那樣由政府出錢真金白銀的補貼給購買家電的消費者或者直接補貼給廠家。 難怪有人評價這次政策是以榮譽上的精神獎勵為主。
有家電行業(yè)人士分析，這與之前兩輪家電激勵政策中因為動用了真金白銀的財政補貼而引發(fā)出的種種問題不無關(guān)系。據(jù)了解，此前帶有政策補貼性質(zhì)的家電激勵政策曾滋生出家電企業(yè)騙取補貼、個別部門權(quán)力尋租、借機向企業(yè)亂收費等亂相。
而更大的問題在于，長期的補貼使得原本市場化程度較高的中國家電行業(yè)反而患上了“補貼依賴癥”，也引發(fā)了很多消費者提前透支消費，這些都造成了當政策一旦退出后反而引發(fā)了家電企業(yè)的業(yè)績大幅下滑甚至虧損。不過，對于第一次脫離了財政補貼完全裸奔的新一輪家電激勵政策，究竟能不能得到家電企業(yè)和消費者的關(guān)注和認可，是否真的能夠達到預(yù)期效果，顯然還有待觀察。
